但地域和政绩观念令三地壁垒分明、恶性竞争

京津冀整体定位是“以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区”。据新华社报道,区域整体定位突出了功能互补、错位发展、相辅相成。

部分国有企业不能将总部定在首都,金融机构的一些业务将迁至北京外围。

新华社23日发布的消息明确了京津冀三地各自发挥的作用,其中北京除了作为政治中心、文化中心和国际交往中心外,还将成为全国科技创新中心。

港媒称,京津冀一体化时间表23日公布,目标是15年后基本形成一体化格局,并明确了三省市的定位:北京是“全国政治、文化、国际交往、科技创新中心”,天津是“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”,河北是“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。

国家主席习近平去年2月明确京津冀协同发展是一个重大国家战略,随后成立了国家级的京津冀协同发展领导小组,由中央政治局常委、副总理张高丽担任组长,强力推进。

按照时间表,2017年,有序疏解北京非首都功能取得明显进展,交通一体化、产业升级转移等率先取得突破;2020年,区域内发展差距趋于缩小;2030年,首都核心功能更加优化,京津冀区域一体化格局基本形成,在引领和支撑全国经济社会发展中发挥更大作用。

另据香港《南华早报》网站8月23日报道,按照中央政府制定的规模庞大的整合北京、天津和河北三地的计划,北京将在科技方面发挥引领作用。

内地媒体上月报道说,国务院已经拟定相关计划,其中设定了北京将部分人口及非核心功能转移到周边地区的具体时间表。

该计划提出严格控制影响首都人口数量的多个方面,其中包括学生人数和大学及医疗机构的扩建。

新华社还援引京津冀协同发展领导小组办公室的文件说,天津将在制造研发方面发挥先导作用,并成为北方国际航运核心区、金融创新运营示范区和改革开放先行区。不过文件没有提到天津成为中国北方经济中心的内容。六年前,天津的城市发展规划中曾概括地论述过这样的发展方向。

据香港《信报》8月24日报道,国家讨论京津冀融合已有多年,但地域和政绩观念令三地壁垒分明、恶性竞争。如北京作为政治中心,但2008年曾高调宣称建设成为国际金融中心城市。

河北所扮演的角色则包括现代商贸物流重要基地和产业转型升级试验区。

京津冀地区覆盖的面积约为21.6万平方公里,总人口超过1亿,面积比乌拉圭还要大,人口则超过德国全国总人口。这三个地区整合后,其gdp之和将超过6万亿元人民币。